Question-réponse

Qu'est-ce qu'un bail de sortie progressive de la loi de 1948 ?

Vérifié le 01/01/2020 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Le propriétaire d'un logement soumis à la loi de 1948 peut décider de faire cesser ce régime pour relouer au prix du marché, dans certains cas (selon la catégorie du logement et les ressources du locataire). Il doit pour cela signer avec le locataire un bail de sortie progressive de la loi de 1948, d'une durée de 8 ans. Ensuite, le propriétaire et le locataire pourront signer un nouveau bail, avec un loyer correspondant au prix du marché.

Le logement doit être classé en <a href="https://chaley.fr/pratique/service-public-fr/particuliers/?xml=F1219"> catégorie II B ou catégorie II C</a>.

Ces catégories regroupent les logements de bonne, voire d'assez bonne qualité.

Le montant des ressources du locataire, cumulées avec celles des autres occupants (foyer), doivent dépasser un certain montant.

Les ressources à prendre en compte sont le revenu net imposable de <a href="https://chaley.fr/pratique/service-public-fr/particuliers/?xml=R52114">l'année civile</a> précédant celle où intervient la proposition de bail de sortie progressive.

Montant au-delà duquel une sortie de bail progressive est autorisé
Nombre de personnes au foyer	En Île-de-France	Autre région
1 personne	<span class="valeur">40 366 €</span>	<span class="valeur">30 274 €</span>
2 personnes	<span class="valeur">49 260 €</span>	<span class="valeur">36 945 €</span>
3 personnes	<span class="valeur">58 154 €</span>	<span class="valeur">43 616 €</span>
4 personnes	<span class="valeur">67 048 €</span>	<span class="valeur">50 286 €</span>
Par personne supplémentaire	+ <span class="valeur">8 894 €</span>	+ <span class="valeur">6 670 €</span>

Détermination du loyer

Le loyer doit être déterminé par référence aux prix habituellement pratiqués dans le voisinage, au cours des 3 dernières années et pour des logements comparables.

À savoir

ce loyer s'appliquera progressivement. La différence entre l'ancien loyer et ce nouveau loyer sera étalée sur toute la durée du bail de sortie progressive (8 ans).

Jusqu'à 1 million d'habitants
Agglomération > 1 million d'habitants

Le propriétaire doit se fonder sur au minimum 3 références de loyer.

Certaines références (période de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent être obtenues auprès du <a href="https://www.observatoires-des-loyers.org/accueil.htm" target="_blank">réseau des observatoires locaux</a> .

À savoir

ces références devront être mentionnées dans la proposition de bail de sortie progressive à envoyer au locataire.

Le propriétaire doit se fonder sur au minimum 6 références de loyer.

Certaines références (période de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent être obtenues auprès de <a href="http://www.observatoire-des-loyers.fr/" target="_blank">l'observatoire des loyers de l'agglomération parisienne (Olap)</a> ou auprès du <a href="https://www.observatoires-des-loyers.org/accueil.htm" target="_blank">réseau des observatoires locaux</a> .

À savoir

ces références devront être mentionnées dans la proposition de bail de sortie progressive à envoyer au locataire.

Envoi de la proposition par le propriétaire

Le propriétaire qui souhaite faire interrompre ce régime doit faire parvenir au locataire une proposition de bail de sortie progressive :

par lettre recommandée avec avis de réception,
ou par acte <a href="https://chaley.fr/pratique/service-public-fr/particuliers/?xml=F2158">d'huissier</a>.

La proposition de bail doit mentionner :

Le nom ou la dénomination du propriétaire, son domicile ou son siège social, ainsi que ceux de son mandataire, si nécessaire
La date de prise d'effet du bail de sortie progressive et sa durée (8 ans)
L'immeuble concerné et sa destination
Le logement concerné et, si nécessaire l'énumération des équipements et parties communes auxquelles le locataire a accès
Le montant du loyer, ses modalités de paiement et la règle de révision annuelle
Le montant de dépôt de garantie, si nécessaire
La surface habitable du logement concerné
La reproduction écrite de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068938&dateTexte=20191202#LEGISCTA000006118891" target="_blank">l'article 25 et des articles 28 à 33 de la loi 86-1290 du 23 décembre 1986</a>
la liste des références ayant servi à fixer le loyer (au moins 3 ou 6 références de loyer, selon la taille de l'agglomération où se situe le logement)

Réponse du locataire

Dans un délai de 2 mois à partir de la réception de la proposition de bail de sortie progressive, le locataire peut :

répondre au propriétaire que les conditions de ressources autorisant un bail de sortie progressif ne sont pas respectées. Le locataire doit accompagner sa réponse des justificatifs nécessaires
ou refuser la proposition du propriétaire et, si le locataire a fait à ses frais des travaux ayant substantiellement amélioré le confort ou l'équipement du logement, demander leur remboursement.
ou accepter la proposition du propriétaire et, si le locataire a fait à ses frais des travaux ayant substantiellement amélioré le confort ou l'équipement du logement, demander leur remboursement.
ou choisir de ne pas répondre au propriétaire. Cette absence de réponse vaut refus.

Le locataire doit faire parvenir sa réponse :

par lettre recommandée avec avis de réception,
ou par acte <a href="https://chaley.fr/pratique/service-public-fr/particuliers/?xml=F2158">d'huissier</a>.

Procédure selon la réponse du locataire

Le bail de sortie progressive prend effet 6 mois après la date de la proposition envoyée par le propriétaire, sauf exception.
Le nouveau loyer ne s'applique pas immédiatement. La hausse entre l'ancien loyer et le nouveau loyer est progressive. Elle doit être étalée par huitième annuel, c'est-à-dire sur 8 ans.
La révision annuelle en fonction de l'IRL peut être appliquée, à la condition qu'une clause du contrat de location le prévoit.
Si le locataire a demandé le remboursement de travaux, le montant en est fixé et le remboursement effectué lors de la signature du bail de sortie progressive. Sur demande du propriétaire, le remboursement peut aussi être échelonné au cours du bail de sortie progressive. Si la dette existe encore à la fin de ce bail, le propriétaire en règle alors le solde au locataire.
Dans les 3 mois qui suivent la réception de la proposition par le locataire, le propriétaire ou le locataire peut saisir la commission départementale de conciliation. Cette démarche n'est pas obligatoire, le juge des contentieux de la protection peut être saisi directement.
Le juge peut être saisi dans les 6 mois qui suivent la proposition du propriétaire.

Attention :

si le juge n'est pas saisi dans les 6 mois qui suivent la proposition du propriétaire, le logement reste soumis à la loi de 1948.

Où s’adresser ?

Commission départementale de conciliation

Tribunal judiciaire ou de proximité

Le juge statue sur les demandes du locataire et du propriétaire et fixe le montant du nouveau loyer.
Le bail de sortie progressive est considéré comme étant conclu aux clauses et conditions fixées par le juge.
Le nouveau loyer ne s'appliquera pas immédiatement. La hausse entre l'ancien loyer et le nouveau loyer est progressive. Elle doit être étalée par huitième annuel, c'est-à-dire sur 8 ans.
La révision annuelle du montant du loyer en fonction de l'IRL pourra être appliquée, à la condition qu'une clause du contrat de location le prévoit.

À la fin du bail de sortie progressive de 8 ans, un nouveau bail doit être conclu.

Ce nouveau bail est soumis à la loi du 6 juillet 1989.

Le loyer est fixé librement par le propriétaire, dans le respect des <a href="https://chaley.fr/pratique/service-public-fr/particuliers/?xml=F1310">dispositions prévues par la loi</a>.

Mais, pour le locataire qui, à la fin du bail de 8 ans, est âgé de plus de 65 ans ou est handicapé, le propriétaire :

ne pourra pas lui donner congé,
ne pourra pas augmenter le loyer lors du renouvellement du bail.

Questions ? Réponses !

Pour en savoir plus

Observatoire des loyers - Agglomération parisienne

Ministère chargé du logement
Observatoires des loyers - Réseau des observatoires locaux

Ministère chargé du logement
Loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 relative à l'investissement locatif

Legifrance

Particuliers

Qu'est-ce qu'un bail de sortie progressive de la loi de 1948 ?

Logement concerné

Locataire concerné

Mise en place du bail de sortie progressive

Détermination du loyer

Envoi de la proposition par le propriétaire

Réponse du locataire

Procédure selon la réponse du locataire

Où s’adresser ?

Commission départementale de conciliation

Tribunal judiciaire ou de proximité

Après le bail de sortie progressive

Textes de référence

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Pour en savoir plus